После волны протеста со стороны артистов и продюсеров, проведения общественных слушаний и круглых столов (см. «День» № 214, 24 ноября 2011 «Предоплата за... аншлаг» и № 237, 27 декабря 2011 «Руки прочь от творчества») против законодательных новаций, которые могли поставить украинских музыкантов, промоутеров, независимый бизнес и артистов в ситуацию жесткого административного контроля и финансовой повинности, а стоимость билетов возросла бы на 50%, Верховная Рада сняла с рассмотрения законопроект о внесении изменений в Закон «О гастрольных мероприятиях в Украине» (№ 8757)»! Постановление о снятии законопроекта с рассмотрения поддержали 278 депутатов.
Напомним, что после принятия в первом чтении законопроект № 8757 вызвал волну протеста в творческой среде. Украинские артисты и продюсеры обратились к власти с просьбой отменить законопроект, поскольку он ставит под угрозу существование гастрольной деятельности в Украине и игнорирует интересы потребителя. В случае принятия законопроекта специалисты прогнозировали повышение стоимости билетов на 25—50%. За оформление и выдачу свидетельства о проведении гастрольных мероприятий планировалось брать плату в размере: для гастрольных мероприятий с участием художественных коллективов и отдельных исполнителей в жанрах театрального, академического музыкального, народного музыкального искусства, фольклора — 1% от аншлаговой стоимости гастрольного мероприятия; для гастрольных мероприятий с участием эстрадных, цирковых коллективов и отдельных исполнителей — 3% от аншлаговой стоимости гастрольного мероприятия; для шоу-программ всех видов, а также в развлекательных заведениях с участием художественных коллективов и отдельных исполнителей — 5% от аншлаговой стоимости гастрольного мероприятия.
Предполагается, что плату за оформление и выдачу свидетельства о проведении гастрольного мероприятия (помимо благотворительного) на территории Украины вносит его организатор.
«Решение парламента — общая победа всех тех, кто вступил в открытую борьбу с планами правительства провести «культурную контрреволюцию», внедрить новый коррупционный налог на артистов и организаторов гастрольных мероприятий...» — отметила депутат ВР Наталья КОРОЛЕВСКАЯ.
По ее мнению, помимо весомой коррупционной составляющей проект закона давал возможность власти влиять на избирательную кампанию. «Предложенный законопроект давал возможность нажать на деятелей культуры, чтобы они заняли «правильную» позицию. Для этого предполагалось создать механизмы блокирования гастролей тех артистов, которые поддерживают оппозицию. Или наказание артиста после участия в предвыборном митинге», — цитирует слова народного депутата пресс-служба Королевской.
Дмитрий ПРИКОРДОННЫЙ, глава Коалиции артистов и продюсеров Украины:
— Это был антинародный законопроект! Хорошо, что депутаты прислушались к нам и вообще сняли его с рассмотрения. Согласитесь, что бессмысленно каждый раз брать разрешительное свидетельство на проведение концертов, на выступления артистов (чиновники из Минкульта могли позволять или запрещать любую программу, концерт или шоу); так же в отношении фискальных функций — там планировалось брать штрафы (20% от аншлаговой стоимости билетов, то есть всех билетов независимо от того, проданы они или нет). Это полный абсурд! Нельзя платить налог за товар, который не продан. По моему мнению, нужно платить 3% от проданных билетов, если артист не резидент Украины. Иностранец приехал в нашу страну, провел концерт — заплатил 3%, и эти средства идут в поддержку отечественной культуры. Это понятный налог, и мы все его поддерживаем. Нужно разработать механизм организации гастрольной деятельности. Я считаю, что поправки к законопроекту должна делать комплексная группа, в которую войдут не только работники Министерства культуры, но и продюсеры, организаторы гастролей, артисты, также нужно создать фонд, в который войдут представители общественности, а собранные средства пойдут в поддержку театров, национальных коллективов, молодых артистов и музыкантов. Это сделать просто — внести несколько изменений в налоговый кодекс и организовать спецфонд, средства которого будет распределять Министерство культуры вместе с работниками общественности. У нас есть Ассоциация промоутеров, Ассоциация коалиции артистов и продюсеров Украины, и всех нужно привлечь к сотрудничеству по созданию нового «Закона о гастрольной деятельности».
Ольга СТЕЛЬМАШЕВСКАЯ, директор PR-компании «Дель Арте»:
— Когда закон о гастрольной деятельности был принят парламентом в первом чтении, то разгорелись нешуточные страсти, и то, что промоутеры, которые раньше не знали друг друга, считали себя конкурентами, впервые объединились, — на мой взгляд, стало первым шагом к успеху. То, что промоутеры со всей Украины выступили единым фронтом (их немного — два-три на город), забили во все колокола, обратились к прессе и ТВ, активно участвовали в круглых столах, инициированных Министерством культуры, заседаниях комитета ВР, и то, что их поддержали продюсеры, артисты, организаторы гастролей, а также общественность, стало залогом того, что законопроект удалось не просто снять со второго чтения, а вообще с рассмотрения! Нужно сказать, что газета «День» одной из первых подняла эту проблему на своих страницах. В результате удалось отклонить нецивилизованный закон, потому что те пункты, которые в нем были заложены, — непрофессиональные, неграмотные и противоречили Конституции Украины, а также всем нормам ведения организации гастрольного бизнеса. Этот законопроект вывел на поверхность проблемы, которые ныне есть в нашем шоу-бизнесе. Например, во многих странах, в частности европейских, и на фоне финансового кризиса все промоутеры, продюсеры и артисты объединяются в профсоюзы и ассоциации. Они не только тесно общаются между собой, но и договариваются о совместных действиях и прежде всего думают о зрителях. Сегодня людям тяжело найти деньги, чтобы раз в месяц пойти семьей на футбол, бокс, концерт или спектакль, поэтому дорогостоящие гастроли или спортивные мероприятия организаторы акций не проводят день в день. Это элементарный пример, как организовывать шоу-рынок. Всем хорошо: зрители ходят на те или иные мероприятия, заранее зная, на что отложить деньги, чтобы увидеть того или иного артиста, певца, музыканта, спортсмена, а промоутеры гарантированно зарабатывают, не в накладе и артисты, получая гонорары. Я надеюсь, что вскоре украинские промоутеры объединятся, создадут ассоциацию и будут совместно решать проблемы, как это делают их зарубежные коллеги в Германии и Великобритании, проводя гастроли звезд не только в больших, но и в маленьких городах. Хочу подчеркнуть, что сама идея, когда иностранные гастролеры платят взносы в фонд поддержки национальных коллективов, — хорошая, и никто от этого не отказывается. Надеюсь, что, готовя новый законопроект, чиновники Минкульта привлекут к работе профессионалов, которые на практике занимаются шоу-бизнесом и гастролями артистов, и будет создан правильный и цивилизованный закон. Давно назрела необходимость принятия закона о меценатстве, и от этого выиграют как зрители, так и артисты, и промоутеры.
