Дело Романа Насирова, которое стало резонансным событием украинской политики в прошлом месяце, несмотря на разные аспекты, имело такой интересный нюанс, как двойное, или даже множественное, гражданство. Этот чиновник высокого ранга, будучи гражданином Украины, в то же время имел гражданство Великобритании. И, наверное, не только...
В разгар этого дела Президент Украины подал в Верховную Раду законопроект, который предполагает запрет множественного гражданства. Подобные законопроекты есть также от Народного фронта и Радикальной партии.
Казалось, дело простое. Украина, если хочет защищать свои национальные интересы, должна бы не допускать множественного гражданства. Но так ли все просто в действительности? В последнее время имеем немало «иностранных волонтеров» на ответственных государственных должностях, которые в срочном порядке получили украинское гражданство. Но отказались ли все они от гражданства своих предыдущих государств? В конце концов, и во времена былые у нас тоже было немало подобных «волонтеров». Правда, преимущественно из России.
Однако дело не только в верхах. В западных пограничных областях Украины немало людей, которые, кроме украинского паспорта, имеют еще паспорта стран Евросоюза. В конце концов, не раз встречал рекламу на известных интернет-ресурсах, где за несколько сотен евро предлагалось приобрести паспорт той или иной страны ЕС. Это не «старые добрые» времена, когда панамский паспорт Павла Лазаренко становился притчей во языцех.
Нравится это нам или нет, но нынешний мир достаточно глобализирован и динамичен. И в этом мире двойное или множественное гражданство становится не столько исключением, сколько распространенным явлением. Эту реалию Украине нужно учитывать. И как-то с этим справляться.
Другой вопрос — как?
МНОЖЕСТВЕННОЕ ГРАЖДАНСТВО ДЛЯ ЗАРАБОТИТЧАН?
Будучи как-то в Берегово, украинском городе, где живет немало людей, которые идентифицируют себя венграми, заказал я такси. Таксистом оказался русый мужчина лет 30, который отнюдь не был похож на «типичного» венгра. Общался со мной на хорошем украинском языке. И лежал около него немецко-украинский словарь. Я спросил: «Собираетесь на работу в Германию?» «Хочу попробовать», — ответил таксист. Затем рассказал, что строит дом. Конечно, нужны деньги. Недавно был на работе в Чехии. Но в Германии больше платят! Хочет поехать туда. Вот и учит язык, используя немецко-украинский (именно — украинский!) словарь. «А как у вас с визой?» — наивно поинтересовался я. «Да зачем мне она? — услышал в ответ. — У меня есть венгерский паспорт». В целом типичная ситуация для Закарпатской области. В том же Берегово есть роскошное помещение венгерского консульства, около которого в будние дни всегда немало людей. И получить венгерский паспорт не так уж и сложно. Нужно только знать венгерский язык или доказать, что ты венгр по происхождению. «Вы считаете себя венгром?» — спросил я таксиста. «Как вам сказать... — начал он рассуждать. — У меня украинское имя — Василий. Фамилия — не знаю, венгерская ли». Далее назвал свою фамилию, в которой чувствовался вокаль славянщины. «Но, — вел дальше, — нашу семью считали венгерской, ходил я в венгерскую школу. Хотя, знаете, народ у нас перемешан — венгры с украинцами».
Можно ли Василия считать украинским патриотом? Вероятно, патриотизма у него не меньше, чем у пана Насирова. Он и на языке украинском общается. Даже язык немецкий учит с помощью немецко-украинского словаря. И дом в Украине строит — а не где-то за морями-океанами. И, по возможности, работает здесь. А венгерский паспорт?.. Если бы в Берегово Василий мог нормально зарабатывать (кстати, этот город — не только туристический клондайк, в его околицах даже золотые рудники есть — но не работают), и если бы украинцы имели безвизовый режим со странами Евросоюза, то нужен ли был бы моему собеседнику такой паспорт? Вероятно, нет. И таких Василиев с венгерскими, румынскими и другими евросоюзовскими паспортами хватает. И это не столько их вина, что они таким образом евроинтегрируются. Это наша общая беда. Для многих жителей Западной Украины паспорт страны ЕС — возможность найти относительно оплачиваемую работу, заработать себе на жизнь.
СТОИТ ЛИ ПРЕДОСТАВЛЯТЬ МНОЖЕСТВЕННОЕ ГРАЖДАНСТВО ДЛЯ ДИАСПОРЫ?
Есть у меня один хороший знакомый с «крутым» двойным гражданством... британским и американским. Родился в Англии. Жил в разных странах. Насмотрелся мира. Но уже более 20 лет живет постоянно в Украине. Потому что родители его — украинцы. И считает, что более свободной страны, чем наша, нет. У него есть документ, который дает ему право на постоянное проживание в Украине. Хотя с этим документом имел немало возни.
Если бы у него была возможность получить еще украинское гражданство, этот мужчина не отказался бы. Более того — был бы горд, что у него есть украинский паспорт. Ведь он не только считает себя украинцем, но и много делает для украинской культуры.
Сейчас, по оценке, в диаспоре проживает около 20 миллионов украинцев. Конечно, это разные люди. Есть среди них такие, которые не хотят знать и слышать об Украине. Но есть и проукраински настроенные диаспоряне. Некоторые государства системно работают со своими диаспорами, используя их в своей политике на международной арене. Украинское государство вроде и работает с диаспорой — но бессистемно. Признание множественного гражданства в Украине, если разумно подойти к этому вопросу, могло бы способствовать консолидации украинской диаспоры и мобилизации ее для поддержки Украины.
В целом хорошо, что Президент затронул вопрос о множественности гражданства. Но стоит ли его прямолинейно решать, запрещая такое гражданство? Время прямолинейных (и якобы принципиальных) решений прошло. Особенно это касается Украины. Если мы хотим выстоять и сохраниться, нам необходимо прибегать к нестандартным шагам.
Например, почему Украине не пойти на то, чтобы разрешить множественное гражданство? Но при условии, что люди, которые его имеют, ограничены в некоторых правах — не могут работать на государственной службе, избираться в представительские государственные органы и так далее. Даже их можно ограничить в избирательных правах.
Введение такого множественного гражданства, несмотря на некоторые риски, оставит в «украинском поле» не только людей, которые вынуждены зарабатывать себе на хлеб за рубежом, но и прирастить это «поле» за счет диаспоры.
Словом, такое гражданство могло бы для нас из проблемы стать достижением. Нужно только разумно подойти к этому вопросу.
