Пока мир (успешно или на собственных шишках) на практике воплощает программы по популяризации чтения, в независимой Украине все еще ломают копья вокруг теоретических принципов. Пока наши политики красиво говорят об утрате интеллектуального уровня нации, редакторы изданий ищут скрытые деньги в рецензиях книг, рассматривая их как прямую рекламу, пока «спикеры от культуры» сожалеют о хорошем примере прошедших лет, издатели, авторы и книжные чиновники все еще барахтаются в необозримых и непрозрачных водах бюджета, пытаясь, кто выловить рыбку, кто все еще мечтает о развитии настоящей книгоиздательской отрасли. Ни четких критериев, ни основополагающих приоритетов страна так и не смогла предложить.
Французский институт книги, Гете-институт, Израильский культурный центр, Исламский культурный центр, Польский институт книги, Чешский культурный центр — этот перечень можно продолжить, и каждый из них предлагает издание произведений своих национальных авторов в Украине на украинском языке. Пусть у Украины нет средств для создания собственных культурных организаций за рубежом, однако даже собственные издания государство финансирует, мягко говоря, хило. Скандалы с финансированием книг нардепов и игнорированием подготовленных к печати произведений поэтов-диссидентов, которые еще не видели мир, возникают довольно часто. Последний из скандалов — отказ Министерства экономики поддерживать проект концепции программы поддержки чтения, который разрабатывали Государственный комитет телевидения и радиовещания совместно с Украинской ассоциацией издателей и книгораспространителей. О предыдущих попытках, о новом проекте и подводных течениях вокруг него рассказывает «Дню» президент Украинской ассоциации издателей и книгораспространителей Александр АФОНИН.
— Неужели, кроме красивых слов, никто, ни одно государственное учреждение за это время так и не смогли предложить концепцию популяризации чтения?
— В 2008 году была попытка создать две программы: одну предложил Государственный комитет телевидения и радиовещание Украины — по популяризации издательской продукции; вторую — Министерство культуры — по популяризации чтения. Они во многих моментах пересекались и часто нивелировали друг друга. В конце концов эти программы легли в ящики, и с 2008 года к ним не возвращались. Наконец в этом году решили их объединить под крышей Госкомтелерадио. А поскольку это уже новый этап, то обычно сначала пишется концепция программы, где определяется проблема, на решение которой она направлена, осуществляется анализ причин, обосновывается цель программы, определяются оптимальные варианты ее выполнения и т.д. Это документ, который определяет концептуальные принципы будущей программы. Проект концепции программы поддержки чтения был разработан Госкомтелерадио вместе с Ассоциацией и отправлен на рассмотрение Министерству экономики.
— Что в проекте концепции было предусмотрено?
— Концепция «Государственной целевой национальной культурной программы популяризации отечественной книгоиздательской продукции и чтения» определяет проблемы, на решение которых и направлена. Вот некоторые из ее положений:
«Последние десятилетия в силу ряда объективных и субъективных причин политического, социального и экономического характера книга в Украине потеряла свою исторически определенную миссию. Результатом этого стало стремительное снижение уровня образованности, культуры и духовности общества, что привело к потере научного и интеллектуального потенциала Украины. Считаем, что ситуацию с состоянием книгоиздания и чтения в Украине следует рассматривать не как что-то отдельное, а как следствие системного социально-гуманитарного кризиса, вызванного отсутствием четкой последовательной, научно обоснованной государственной политики, направленной на всестороннее развитие личности».
Цель этой программы — возрождение роли книги через популяризацию чтения. Пути мы видим очень простые: это популяризация книжной продукции в СМИ, создание циклов теле- и радиопрограмм, рекламных роликов, специальных рубрик, рекламирование отечественной книги на внешних носителях, подготовка и проведение через СМИ просветительских компаний, пропаганда лучших образцов литературного творчества отечественных и зарубежных авторов, в частности, внедрение системы государственных грантов для издательств с целью издания произведений украинских писателей в переводе на иностранных языках, и зарубежных авторов на украинском. Это также и усовершенствование системы мониторинга читательского спроса в библиотеках, формирование на основе полученных данных перечня изданий, которые должны быть изданы за бюджетные средства. Также заложен в проект концепции целый комплекс мероприятий, направленных на перестройку сети книгораспространения, превращения книжных магазинов в центры популяризации отечественной книги и чтения, наращивание объемов производства, развитие выставочной деятельности... То есть здесь сформирован основной перечень тех задач, которые должны быть включены в будущую программу с соответствующим финансовым обеспечением.
— Кстати, о финансировании. Какая смета была заложена в проект?
— Смета, которая предусматривалась предыдущими программами, составляла 1,5 млрд грн, на новый проект общая смета, без детализации, суммарно 600 млн грн. Это, если подсчитать, уменьшение расходов в 2,5 раза.
— В СМИ в последнее время много информации о том, что новый проект в основном направлен на промоцию украинской книги за границей, перевод на другие языки отечественных авторов. И это главное отличие и «прорыв» вашего проекта.
— Да, этот вопрос есть среди перечня, но он не главный. Государство нужно популяризировать не через политические скандалы и экологические катастрофы, а через культуру и книги в частности. Создание специальной системы государственных грантов для поддержки авторов за пределами Украины касается именно популяризации книги за рубежом, но когда в государстве не будут читать, что бы не рассказывали, как бы не популяризировали наши достижения Жадан, Андрухович, Забужко — они не изменят ситуацию с чтением в Украине.
Концепция предусматривает создание структуры или системы грантов, как это реализуется в мире. В частности, системой грантов во Франции занимается Национальный институт Франции, в штате 1,5 тыс. сотрудников, существует огромный Департамент книги, работа которого заключается в продвижении французской книги во всем мире и выделении грантов для переводов французских авторов на языки мировые и европейские. В нашей концепции заложена позиция о создании такого фонда или такой структуры, которая занималась бы этой тематикой продвижений (Институт книги, или как мы его назовем, не столь важно).
— И что ответило на ваши предложения Министерство экономики?
— Министерство экономики ответило размещением на сайте информации. Я 29 ноября узнал, что концепция отклонена, 30 ноября мы проводили пресс-конференцию, и я сказал, что Министерство отклонило концепцию по неизвестным причинам, мне удалось получить только информацию, что она (концепция) несвоевременна. 5 декабря на сайте Министерства появилось другое сообщение, что руководство удивленно тем, что наша Ассоциация распространяет неправдивую информацию об отклонении концепции. Дескать, Министерство рассмотрело концепцию и отклонило ее, поскольку в ней Госкомтелерадио пытается свои обязанности переложить на других. Хотя в целом Министерство не против, и если Ассоциация предоставит предложения, то их обязательно учтут. Но я не помню, чтобы за последние 18 лет хотя бы одно министерство финансово-экономического блока правительства, независимо от того, кто его возглавлял, прислушалось к нашим предложениям и признало их целесообразными и разумными. Что они в новой концепции увидели такого, что их не устраивает, не знаю. Я пока еще не получил от Госкомтелерадио информацию о том, какие же замечания заставили Министерство экономики отклонить проект.
— Но в настоящее время действует программа поддержки украинской книги?
— Какая программа? Программа поддержки украинского языка, которая действовала в рамках Министерства культуры, закончилась в прошлом году и не обновлена. Программа Госкомтелерадио — это 20 миллионов, которые Комитет направляет на издание украинских книг и пополнение библиотек. Однако это не те средства и не тот вариант. Это лишь маленький фрагмент комплекса действий, который нужно выполнить, чтобы вернуть книгу в общество. Просто издать несколько сотен книжек и развести их по библиотекам, это не спасает ситуацию. Для сравнения: по проекту «Украинская книга» средний тираж изданий — 1,5 тыс. экземпляров, а библиотек — свыше 18 000. В какие библиотеки какие книги попали и станут ли они доступными, ответить трудно!
— А если вы узнаете о конкретных проблемах, пунктах, которые не позволяют сдвинуть концепцию с мертвой точки, готовы ли корректировать проект дальше?
— Мы готовы изменять, работать на то, чтобы была создана программа. Вот смотрите, у меня лежит толстенная книга «Национальная программа поддержки развития чтения. Методические рекомендации по ее реализации». Это Россия. Программа со всеми рекомендациями для каждой из сфер деятельности человека, где есть советы работникам (государственным служащим, библиотекарям, учителям), как им работать, чтобы популяризировать книгу и чтение. В этой книге 500 страниц. В Украине существует только программа «Украинская книга», о которой мы уже говорили. Централизованные же библиотеки не финансируются из государственного бюджета уже 3 года подряд. Ассоциация обратилась в Верховную Раду с просьбой выделить на следующий год хотя бы до 40—50 миллионов гривен на финансирование библиотек для закупки книжек, поскольку за эти указанные три года выпал целый пласт изданий: в Украине за это время вышло суммарно 70 тысяч названий книг, но сколько попало в библиотеки — неизвестно, следовательно, трехлетние достижения отрасли остались недосягаемыми для основной массы читателей. Средний тираж украинской книжки сегодня, вместе с учебниками, составляет немногим больше 1900 экземпляров. А без учебников — это лишь 700—800 экземпляров. Считать, что они стали доступными кому-либо из граждан Украины, — это, как минимум, наивно.
КСТАТИ
Государственный комитет телевидения и радиовещания Украины вместе с Украинской ассоциацией издателей и книгораспространителей предложили проект концепции поддержки книги в Украине. Программа, разработанная по этой концепции, должна была бы позаботиться о популяризации украинской книги и чтения до 2017 года, а также обеспечить ее продвижение за пределы страны. Министерство экономики отклонило проект концепции, однако Украина без государственной программы поддержки книги не останется, уверяет начальник Департамента издательского дела и прессы Государственного комитета телевидения и радиовещания Алексей Кононенко. Нынешняя программа «Украинская книга» действует до 2013 года, а следующую, со своими поправками, правительство скоро примет, утверждает он. При этом денег вряд ли хватит на все, что хотят книгоиздатели, признает А. Кононенко.
