Переселенцы стали нашими соседями по подъезду, может, кому-то друзьями или коллегами по работе. Но до сих пор трудно представить, как было этим людям бросить все и уехать в никуда и ни с чем. Государство должно было бы подставить свое плечо. Подставляет время от времени, с боем, критикой и под давлением правозащитников. В конце прошлого года правительство даже утвердило Комплексную программу поддержки, социальной адаптации и реинтеграции переселенцев до 2017 года, правда, пока еще без данных о финансировании. А на днях вступил в силу закон №2166 о защите прав переселенцев. Но юристы утверждают: этих шагов мало, и они — не панацея. Правительство отстает с помощью внутренне перемещенным лицам уже не на месяцы, а на годы. «День» пообщался с координаторами нескольких общественных инициатив, чтобы совместно составить план действий для чиновников на 2016 год — для реальной и эффективной поддержки внутренне перемещенных лиц.
ЗЕМЛЮ И ИНВЕСТОРОВ НАШЛИ АКТИВИСТЫ
Практически все эксперты первой проблемой назвали жилье. Точнее, его отсутствие за государственные средства. В упомянутой Комплексной программе прописано, что правительство должно провести ревизию жилищного фонда и обеспечить помещениями переселенцев. Но как и с какими финансовыми ресурсами — неясно. Оксана Ермишина, сопредседатель ГО «Всеукраинская организация по делам вынужденных переселенцев», рассказала, что в прошлом году самостоятельно разработали несколько проектов для строительства социального жилья.
«Нашли земельные участки, у нас есть определенные договоренности с инвесторами-застройщиками, стоимость такого жилья для переселенцев будет ниже, чем на рынке. В начале года послали запросы во все ведомства, какие планы у них на этот год, и просто умоляем чиновников использовать наши наработки. Если инвестор может дать три или пять миллионов гривен, это будут дома для 200 семей, а мы хотим сделать так, чтобы это были тысячи, десятки тысяч семей. Должно быть государственно-частное партнерство, тогда и суммы инвестирования будут большими», — рассказала Оксана Ермишина.
ЗАЧЕМ ПОКУПАТЬ ЛЕКАРСТВА ОККУПАНТАМ?
Задача номер один от ГО «Донбасс-SOS» — правительство должно подготовить распоряжение к закону №2166 об усилении гарантий соблюдения прав и свобод ВПЛ. «Не все знают, что в настоящее время нужно делать, нужно ли ту справку переселенца переоформлять, или нет, все эти нюансы нужно утрясти и проконтролировать, — считает координатор инициативы Александр Горбатко. — Правительство не справилось со своими обязанностями, единственное — постоянно идут выплаты переселенцам. А в остальном ничего не сделано. Те переселенцы, которые имели тяжелые хронические заболевания, нуждаются в государственной финансовой поддержке. Но государство продолжает покупать лекарства для Луганска и Донецка, откуда эти люди давно выехали на подконтрольные территории. Неплохо сработало МОН, утвердив, что переселенцы-студенты не будут платить за свое проживание в общежитиях. К сожалению, Минсоцполитики не издало постановление, которое бы это все регулировало, и в настоящее время переселенцы должны заплатить за весь период проживания большие суммы».
БЕЗ СТРАТЕГИИ — ТУПИК
По мнению Тамилы Ташевой, координатора инициативы «Крым-SOS», без общей и комплексной стратегии и дальше будем топтаться на месте: «Тот же закон в некоторой степени облегчит жизнь переселенцев, по крайней мере, не нужно будет постоянно обновлять справки или ставить штампы миграционной службы. Но пока не будет общей стратегии, вся работа будет хаотичной. Потому что план действий нужно разрабатывать под стратегию, где будет указано, кто ответственен за то или другое направление, будет указан бюджет, который может выделить Украина на эти программы. После этого можно приобщать внешних доноров. Международные партнеры готовы это делать, но не хотят оказывать дальше помощь хаотично, в частности и через государственные органы власти. Возможно, в стратегии будет указан ответственный орган за внутренне перемещенных лиц, потому что сейчас этого нет».
Задача-минимум вместе с экспертами сформирована. Дальше, как всегда, слово за чиновниками. Кстати, на запросы общественных активистов относительно планов на 2016 год министерства до сих пор не ответили.
