Недавние события во Врадиевке Николаевской области породили массу оценок и предложений, высказанных представителями самых различных профессий, включая и известных политиков. Прозвучали и весьма радикальные предложения — например, по примеру Михаила Саакашвили уволить абсолютно всех украинских сотрудников МВД и набрать новых.
Несмотря на солидарность с Михаилом Саакашвили в его евроинтеграционных намерениях и попытках модернизировать Грузию, следует, тем не менее, отметить, что его действия в отношении грузинской милиции были грубым и вряд ли оправданным нарушением прав человека. Многие сотрудники государственных органов были уволены только лишь на основани подозрений и предположений, и действовал принцип: ты виновен уже потому, что работаешь в МВД. Между тем МВД Грузии официально не было признано преступной организацией ни в Грузии, ни в авторитетных международных инстанциях. В странах с развитой демократией суд немедленно восстановил бы всех бездоказательно уволенных да еще и обязал бы возместить им материальный и моральный ущерб.
Сомнительными были действия Саакашвили и в практическом смысле. Он сделал своими политическими и личными врагами не только всех бывших сотрудников МВД — а это немалое число —, но и их ближайших родственников и друзей, а также всех тех, кто стал опасаться его непредсказуемых скоропалительных решений. Многие из них стали активными противниками президента-реформатора. Естественно, лидер-реформатор не должен бояться кого-то обидеть своми реформами — на всех не угодишь; но плодить врагов огульными обвинениями и непродуманными решениями не следует. К сожалению, Саакашвили допускал и другие ошибки. Число сторонников президента сильно сократилось, и одной лишь предвыборной провокации, связанной с предполагаемым насилием в тюрмах, оказалось достаточно для того, чтобы склонить чашу весов не в его пользу. Так что в его поражении виноват не только бездонный денежный мешок его противника.
Но если уж последовать предложениям некоторых наших политиков и начать радикальное очищение, то следовало бы быть последовательными в своем радикализме,и в таком случае радикальное очищение необходимо начать не только в МВД, но также и в системе высшего и среднего специального образования. И если уж увольнять всех милиционеров, то точно также нужно поступить и со всеми их бывшими преподавателями. Ведь коррупционную порчу многие сотрудники как правоохранительных органов, так и других профессий приобретают еще в учебных заведениях, покупая нужные оценки, дипломы и даже ученые степени. Еще в студенческие годы немалая часть наших будущих специалистов привыкает к мысли, что честность (в поступках, а не на словах) — это разновидность глупости. Да и список правонарушений, совершенных работниками сферы образования в Украине только за последние восем-десять лет, впечатляет вряд ли меньше, чем подобный список, касающийся сотрудников МВД. Недостатков в системе специального образования у нас хоть пруд пруди. Сам собой напрашивается простой выход: гнать вон всех подряд, начав с министра и закончив последним ассистентом.
После радикальной зачистки в МВД и учебных заведениях можно было бы разогнать всех врачей, государственных служащих, журналистов, политиков... Или лучше начать сплошную чистку прямо с политиков. Однако может возникнуть большая и, возможно, неразрешимая проблема: где их найти в необходимых количествах — новых, честных и хорошо обученных милиционеров, врачей, преподавателей, политиков?
Среди зимы отключить от теплосети весь шестнадцатиэтажный дом из-за того, что десять процентов его жильцов не платят за тепло, уволить всех подряд, выслать всех подряд, расстрелять всех подряд (или каждого второго) — это все проявления тоталитарного мышления. Авторитарные лидеры могут себе это позволить, так как им не нужно опасаться, что массово репрессированные сограждане и их ближние могут подать в суд или на ближайших выборах прокатят «любимого вождя». Свободных выборов в их странах просто нет, как нет и справедливого суда. Поэтому главное — чтобы боялись, а массовые карательные акции служат этой цели неплохо. До определенного времени, конечно. Наказать всех подряд — это самое простое и легкое средство. Для подобных радикальных мер не нужно большого ума и кропотливого труда, именно поэтому они находят достаточно много приверженцев.
Есть ли в Украине честные и высококвалифицированные сотрудники МВД? Конечно же есть; как есть у нас хорошие специалисты и в других сферах деятельности. Но в коррумпированном обществе честным и добросовестным милиционерам так же сложно работать, как и честным, добросовестным журналистам, преподавателям, врачам...
Поэтому гораздо разумнее не увольнять всех подряд по одному лишь подозрению в нечестности, а так изменить условия службы или работы, чтобы нечестным, профессионально несостоятельным работникам было невыгодно оставаться на своих должностях и чтобы они, поразмыслив, уходили сами, не дожидаясь, когда их уволят или даже отправят в тюрьму.
Без частичного обновления кадров в эпоху реформ обойтись невозможно — не все могут работать по-новому. Но каждому увольняемому должны быть предъявлены конкретные и основанные на доказанных фактах претензии, иначе такое «обновление» кадров будет выглядеть расправой, учиненной политиками-самодурами, либо, в лучшем случае, просто невезением: попали под горячую руку начальства.
Человеку должно быть выгодно работать добросовестно и качественно — это главный принцип организации труда, применяемый умными работодателями с тех пор, как было отменено рабство. Людям должно быть экономически выгодно и психологически комфортно жить честно, а обеспечение действенности этих принципов является одной из главных задач и для политиков, и для всей сознательной части общества. Для этого с древних пор применяются стандартные меры: наказание и поощрение — в сочетании с действенным контролем. При этом и наказания, и поощрения должны быть адекватны проступкам и заслугам — это банальная истина. Иногда утверждают, что важна не жестокость наказания, а его неотвратимость. Однако это изречение не отражает реальности из-за своей логической незавершенности. Наказание должно быть не только неотвратимо, но и соразмерно преступлению, то есть справедливо. Если кто-то украл сто тысяч гривен, а был наказан штрафом в пятьдесят тысяч, то это наказание нарушитель вполне может воспринять как поощрение к дальнейшим кражам. Подобные явления мы регулярно наблюдаем в Украине. У многих пострадавших — или родственников пострадавших — несправедливо мягкие наказания для преступников вызывают возмущение и протесты. И несоразмерно мягкое наказание, и несоразмерно суровое — это проявления несправедливости, которые дезориентируют общество в моральном отношении.
Поощрения в социально здоровом обществе более или менее адекватны качеству работы. У нас же даже заработная плата убеждает многих ее получателей в том, что работать честно и добросовестно — это глупость. Должности у нас могут продаваться и покупаться (вплоть до места в парламенте), или они раздаются по меркантильным соображениям; высококачественную работу не замечают или даже вставляют хорошему работнику палки в колеса, а вверх по служебной лестнице продвигают из-за родственных и прочих связей, подношений начальству, умению угодить лично «самому» и т.п. И характерно это не только для МВД, но и для других сфер, в том числе и самых высоких.
Если не изменить все эти совершенно извращенные системные отношения, то двести тысяч новых милиционеров, чиновников или врачей через несколько лет ничем не будут отличаться в профессиональном и моральном отношении от уволенных предшественников.
К сожалению, значительных качественных и системных изменений ни «реформаторы» от власти, ни «реформаторы» от оппозиции фактически не предлагают. У власти все, в конечном итоге, сводится в лучшем случае к полумерам, а в худшем — к «улучшениям», которые лишь усугубляют ситуацию. У оппозиции, кроме внешне привлекательных лозунгов типа «Банду геть!» и «Всех милиционеров уволить!», в стратегическом запасе тоже явно нет ничего ценного.
И это внушает тревогу.
