Очередной саммит «Большой семерки», проходивший на этот раз в канадской провинции Квебек, предсказуемо выбился из обычного протокольного формата. Слишком остры стали противоречия между США и остальными членами G7 после избрания Дональда Трампа, причем противоречия не столько политические, сколько чисто торговые, связанные с введенными Трампом высокими ввозными пошлинам на сталь и алюминий. Евросоюз и Канада рассчитывали договориться с американским президентом если не об отмене, то о значительном смягчении пошлин и об отсрочке их введения. Договориться не удалось, и в Квебеке противоречия выплеснулись наружу. Трамп же постарался отвлечь внимание прессы от реальных тем, обсуждаемых на саммите, и сразу сделал несколько эпатажных заявлений.
Он предложил вернуть в состав «семерки» Россию и тем самым вновь превратить ее в «восьмерку», поскольку, дескать, Россия — важный игрок на мировой арене, и с ней все равно надо вести переговоры. При этом американский президент прекрасно понимал, что никто всерьез данное предложение обсуждать не будет. Необходимое условие для восстановления российского членства в G7 — это прекращение российской агрессии на востоке Украины и отказ от аннексии Крыма. Ни того, ни другого Путин делать не собирается. Зато пресса получила сенсационную новость. Отвечая на вопрос, следует ли признать Крым российским, Трамп разразился сентенцией на тему «во всем виноват Обама»: «Крым был упущен в период администрации Обамы. Он позволил России взять Крым. Зачем он это сделал?» И добавил, что «у меня, возможно, была бы совершенно другая позиция». Опять-таки, Трамп прекрасно понимает, что никакая машина времени его в 2014 год не возвратит и уж тем более не сделает в то время президентом.
Строго говоря, предотвратить российскую оккупацию и аннексию Крыма в феврале — марте 2014 года США могли только сочетанием жестких дипломатических и военных средств: переброской американских боевых кораблей к берегам Крыма и открытым заявлением о том, что попытки России установить свой контроль над полуостровом приведет к поставкам американского оружия Украине и к американской поддержке украинского вооруженного сопротивления всеми средствами, включая военные. Это, наверное, могло бы остановить Путина. Но Обама на подобное никогда бы не решился. Максимум, что он сделал, так это ввел антироссийские экономические и политические санкции, причем непосредственно после аннексии Крыма — достаточно символические. Решился бы в той обстановке на жесткие меры Трамп, будь он на месте Обамы, сегодня гадать бесполезно. Но заявить о том, что в случае с Крымом он, Трамп, возможно, был бы круче Обамы, сегодня можно совершенно безопасно. Историю ведь вспять не повернешь.
Участники «Семерки» успели согласовать действия против России, вмешивающейся в выборы в западных демократиях, поддерживающей режим Асада в Сирии и использующей методы гибридной войны, и даже пригрозили Путину, по словам британского премьера Терезы Мэй, что будут готовы «в случае необходимости принять дополнительные ограничительные меры против России». Но без какой-либо конкретики. Однако главным на саммите было отнюдь не достижение согласия относительно действий России, а острые разногласия по поводу торговых войн, начавшихся с введением американцами ввозных пошлин на металлы. По этому вопросу никакого сближения позиций, судя по всему, не произошло. И Трамп использовал резкие высказывания хозяина саммита — канадского премьера Джастина Трюдо, который после, как казалось Трампу, вполне конструктивной беседы с американским президентом на пресс-конференции критиковал американскую торговую политику, как предлог для того, чтобы отозвать свою подпись под уже согласованным коммюнике «Семерки». Американский президент разразился возмущенным твитом: «Премьер-министр Канады Джастин Трюдо вел себя так кротко и мягко во время наших встреч на G7 только для того, чтобы дать пресс-конференцию после того, как я уехал. Он сказал, что «пошлины США были своего рода оскорблением» и он «не даст сесть себе на шею». Очень нечестно и слабо. Наши пошлины — это ответ на его 270% на молочные продукты». И в следующем твите пригрозил подумать о введении пошлин на импортные автомобили.
Коммюнике — это всего лишь набор общих фраз, никого ни к чему не обязывающих, вроде следующей: «Отвечать на внешние угрозы, как вместе, так и индивидуально, чтобы противостоять вызовам, с которыми сталкиваются наши демократии». Здесь гораздо важнее не слова, а подписи. И вот впервые за 44 года, прошедшие с момента основания клуба высокоразвитых экономик мира в 1975 году, один из участников саммита не подписал итоговое коммюнике. И этот единственный — лидер крупнейшей экономики и наиболее могущественной державы мира, превосходящей по военной и экономической мощи остальные шесть, вместе взятые. Налицо — явный кризис «семерки», что уже вызвало ликование в путинской России. Для нее гораздо важнее не направленные против нее декларации, за которыми не стоит ничего конкретного, а реальный раскол в рядах G7.
Как долго продлится торговая война США с Евросоюзом и Канадой и чем завершится, сегодня предсказать невозможно. Ее причина в том, что на протяжении многих десятилетий американская администрация ориентировалась на дешевый и не облагаемый пошлинами импорт потребительских товаров, что обеспечивало сравнительно высокий уровень жизни американцев, не обращая особого внимания на высокие пошлины на американские товары в ряде стран. При этом государство шло по пути наращивания государственного долга, который покрывал при необходимости и внешнеторговый дефицит. Поскольку доллар остается главной резервной мировой валютой, проблем в наращивании государственного долга у США в принципе не возникает. Во-первых, заимствования идут прежде всего у Федеральной резервной системы. Во-вторых, никому не выгодно банкротить США и превращать в ничто доллары, в которых у большинства стран мира накоплены валютные резервы.
Но вот пришел Трамп, и все изменилось. Он хочет, с одной стороны, увеличить американский экспорт, а с другой стороны — увеличить объем промышленного производства, защитив американскую промышленность, защитив ее от иностранной конкуренции. Тем самым Трамп надеется поднять уровень жизни и сократить безработицу, прежде всего, в тех штатах, которые проголосовали за него в 2016 году. От успеха этой политики во многом зависит возможность переизбрания нынешнего президента США на второй срок. Так что американский протекционизм рискует продлиться до конца 2024 года.
Но есть определенные пределы, которые не позволяют партнерам «Семерки» разорвать с США союзнические отношения. Во-первых — это роль США как крупнейшей военной державы, защищающей союзников от различных угроз — российской, китайской или международного терроризма. Во-вторых — громадный американский потребительский рынок и его импортные возможности. Эти два фактора, скорее всего, приведут к тому, что в ближайшее время какой-то компромисс между США и их западными партнерами в сфере внешней торговли все же будет найден.
