Воскресный референдум в Венгрии относительно обязательных квот ЕС на принятие мигрантов признан недействительным по причине низкой явки. Венгерские граждане должны были ответить на вопрос «Хотите ли вы, чтобы ЕС имел право обязать Венгрию к обязательному расселению не граждан Венгрии даже без согласия на это венгерского парламента?» Невзирая на то, что в волеизъявлении приняли участие 40,41 % венгров при условии необходимого минимума в 50%, премьер-министр Виктор Орбан заявил, что Евросоюз не может игнорировать волю граждан.
Показательным в этом референдуме было то, что 98,33 % избирателей проголосовали против квот на беженцев и 1,67 % проголосовали за. И Орбан сразу проинтерпретировал такой результат как победу. По его словам, избиратели решили, что право принимать такое решение относительно беженцев принадлежит исключительно Будапешту. Венгерский премьер пообещал сделать все возможное, чтобы не допустить «диктата» Брюсселя, и даже изменить конституцию Венгрии, чтобы признать решение референдума действительным.
Аналитики отмечают, что Орбан будет использовать аргумент, что на референдуме о членстве в ЕС еще меньше людей проголосовало, но никто не ставил под сомнение его легитимность.
Напомним, что план ЕС предусматривает расселение 160 тысяч мигрантов среди всех стран-членов, среди которых на Венгрию приходится 1294 искателей пристанища. Начиная с 2015 года, было подано 203 898 заявлений на получение пристанища в Венгрии, и только 880 просителям была предоставлена международная защита. И за это время Венгрия продала 10 тысяч разрешений на проживание гражданам из страны вне пределов ЕС.
Во многих возникает вопрос, почему венгерская власть не хочет демонстрировать солидарность, один из главных основополагающих принципов ЕС, не хочет нести груз по расселению беженцев. И совсем странным выглядит заявление Будапешта о том, что Венгрия проявляет солидарность тем, что охраняет внешнюю границу ЕС.
И здесь, по-видимому, нужно пользоваться таким подходом, как это сформулировал экс-премьер-министр Бельгии Ги Верзхофстадт. «Решением кризиса беженцев не может быть ненависть или страх, нам необходим гуманистический, общеевропейский ответ», написал он в Twitter. Жалко, что некоторые европейские лидеры, как и в частности Орбан используют ненависть и страх для консолидации власти.
«В ВЕНГРИИ ОЧЕНЬ СИЛЬНЫЕ КСЕНОФОБСКИЕ ЧУВСТВА, В ЧАСТНОСТИ ПРОТИВ РОМОВ, МИГРАНТОВ И ИНОСТРАНЦЕВ»
Булшу ХУНЯДИ, старший аналитик института «Политический капитал», Будапешт:
— В целом существовали два фактора для проведения этого референдума. Внутренний фактор заключался в том, что последние два года проблема беженцев является главной для правительства. И благодаря этой проблеме правительство может привлечь и мобилизовать большинство избирателей, включая сторонников крайне правой партии «Йобик», а также других оппозиционных партий. Эта тема волновала большинство избирателей за пределами правящей партии «Фидес».
Международный фактор заключался в том, что Орбан хотел показать сильный сигнал ЕС и европейским лидерам, что у него очень сильная поддержка в Венгрии, и с такой народной поддержкой он демонстрирует серьезное сопротивление системе квот беженцев и в целом миграционной политике ЕС.
Виктор Орбан многократно заявлял, что главной его целью в решении проблемы беженцев является закрытие внешних границ ЕС, чтобы таким образом предотвратить наплыв мигрантов в Европу. И только после этого, отметил он, может состояться дискуссия относительно того, как распределять или расселять беженцев внутри Евросоюза.
И ему нужно рассказывать эту историю для венгерского общества и потому ему нужен постоянный конфликт с Брюсселем, чтобы эта тема все время была на внутренней повестке дня.
И то, что Венгрия получает большие средства от ЕС, не влияет на ситуацию. Например, на эту кампанию по проведению референдума было потрачено 48 млн. евро. Это огромная сумма денег, которые можно было использовать и на решение проблемы беженцев. Но цель правительства заключается в том, чтобы все время подпитывать эту тему.
И в самом деле, здесь странно то, что Венгрия была транзитной страной для мигрантов, которые не стремились оставаться здесь. С другой стороны, свыше ста тысяч венгров работают за рубежом, потому можно говорить о миграции венгров в другие страны.
Венгерское общество традиционно сосредоточено на внутренних вопросах, не читает международные новости. Много опросов показывают, что в Венгрии очень сильные ксенофобские чувства, в частности против ромов, мигрантов и иностранцев. Следует прибавить, что правительство осуществляет кампанию против мигрантов с начала прошлого года. И эта кампания имеет огромное влияние на венгерское общество. Многие люди повторяют те месседжи, которые использует государственная пропаганда.
Проблемой является то, что в политическом ландшафте страны очень слабая оппозиция, которая является очень фрагментированной. Отсутствие реальной оппозиции, которая заслуживает доверия, и политических лидеров, демонстрирует, что в стране нет альтернативы правящей партии «Фидес» относительно беженцев и в частности того, что Венгрия должна демонстрировать солидарность в решении проблемы беженцев. В конечном итоге, это является проблемой для всех, включая правящую партию.
«ОППОЗИЦИОННЫЕ ПАРТИИ ОХАРАКТЕРИЗОВАЛИ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕФЕРЕНДУМА КАК ПРОВАЛ ПОЛИТИКИ ПРАВИТЕЛЬСТВА»
Любовь НЕПОП, посол Украины в Венгрии, Будапешт:
— Главная причина референдума была в несогласии Будапешта с нынешней миграционной политикой ЕС в целом и с квотным принципом распределения беженцев в частности. При этом в Будапеште отдельно отмечают, что такое волеизъявление было необходимо для усиления позиций правительства в переговорах относительно последующих действий.
Будапешт выступает за усиление пограничного контроля как одного из ключевых элементов сохранения функционирования Шенгенской зоны. По мнению Венгрии, каждая страна должна делать свой вклад в разрешение миграционного кризиса на добровольной основе — одни путем охраны границ, другие путем приема беженцев или же выделения средств для их расположения в третьих странах.
Премьер-министр Венгрии 2 октября с.г. заявил, что даже в случае, если явка не превысит 50%, результаты референдума будут рассматриваться Правительством как обязывающие и будут иметь правовые последствия. Он также задекларировал свое намерение уже в ближайшее время провести соответствующие переговоры с Еврокомиссией относительно последующих мер в контексте противодействия миграции. Главным вопросом референдума, как отметил Орбан, была не столько явка, сколько соотношение голосов за и против. Учитывая, что поддержка позиции правительства среди тех, кто проголосовал, по последним данным, превысила 98 %, официальный Будапешт считает это своей победой.
Оппозиционные партии, в свою очередь, охарактеризовали результаты референдума как провал политики Правительства, раскритиковали заявления относительно правовых последствий референдума, который согласно законодательству страны таких последствий иметь не может из-за недостаточной явки избирателей, призывали премьера уйти в отставку.
