Схоже, що, як говорив Остап Бендер, «крига скресла», і якісь, бодай невеликі, зрушення в осмисленні головного призначення лісів у свідомості наших урядовців усе ж відбуваються. Принаймні, на Всеукраїнських зборах працівників лісової галузі, що відбулися у Житомирі минулого четверга (напередодні Дня працівників лісу). Прем'єр-міністр Юлія Тимошенко заявила, що віднині збільшення площ зелених легенів України та їхнє збереження стають стратегічними пріоритетами для уряду і працівників галузі. (Нагадаємо — наша газета і автор особисто неодноразово публікували матеріали, в яких доводилося, що ефективність роботи лісівників повинна оцінюватись не кубометрами вирубаної деревини, а збільшенням лісових масивів. І цікавим представляється такий момент — пасажі щодо малої залісненості України у порівнянні з європейськими країнами, основна мотивація щодо значення лісів для здоров'я і життя людей, як і згадки про тіньові схеми вирізання і реалізації деревини, були дуже співзвучні з тим, що друкував «День». Виходить, у плані постановки важливих проблем ми не даремно працюємо). Отже глава уряду відразу як оптимістичний факт подала інформацію, що у минулому році було посаджено близько 72 тис. га лісів, найбільше за всі роки незалежності країни. Якщо ці дані справжні, а не існують лише на папері, то привід порадіти дійсно є. Хоча виникають серйозні запитання, про які дещо пізніше. Які реальні кроки запропонувала прем'єрка? Підхід у принципі не новий — значна бюджетна підтримка Державної цільової програми «Ліси України», згідно якої повинна була значно зрости площа лісів (зараз вона практично не виконується. — В. К.). Орієнтир — до 2015 року заліснення України повинна сягнути 20% всієї території (нині цей показник складає 15,7%). Причому Ю.Тимошенко вважає, що реальним є завдання в достатньо стислі терміни укрити лісами 25—30% просторів нашої країни. Початок має бути закладений в Держбюджеті на 2010 рік, однак прем'єрка не пояснила, яким чином це зробити, якщо навколо головного фінансового документу країни нині тривають запеклі політичні бої. Із її слів, навіть за скромними оцінками, для втілення згаданої програми потрібно 22 млрд. грн. Від цієї суми 65% може дати сама лісова галузь, але за умови, якщо буде продавати значно більше продукції глибокої переробки. Необхідна також серйозне технічне переозброєння, тому що 90% техніки, яку використовують лісівники, застаріла. Серед заходів, втілення яких уже готується, здешевлення відсотків по банківських кредитах на придбання нової техніки через спеціальний лізинговий фонд і за рахунок погашення державою їх певної частини, залишення в розпорядженні галузі 50% податку на прибуток із спрямуванням цих коштів на відновлення лісових насаджень, усунення посередників між підприємствами Держлісгоспу та «Укрзалізницею» і підприємствами вугільної галузі. Автору доводилось вказувати на важливість забезпечення дієвого моніторингу стану лісів. У запропонованих заходах фігурує впровадження електронних систем обліку лісонасаджень, яка повинна унеможливити їх несанкціоновану вирубку. Якщо станеться так, як планується, то подібні заходи можна тільки привітати. Голова Держкомлісу Микола Тимошенко відзначив, що буквально у середу для забезпечення наміченого урядом прийнято чотири постанови і п'ять розпоряджень. Окрім того, Ю.Тимошенко зауважила (зрозуміло, що без правового забезпечення задекларованого не обійтись. — В. К.), що готується пакет змін до певних законів.
Що викликає запитання? Не факт, що насаджені паростки, навіть на великих площах, автоматично стануть лісом. Автору в різних місцях доводилося спостерігати, що багато з них гине у перші роки після висадки в грунт. Про це знають фахівці. І прокурорські перевірки, які неодноразово проводилися в області, фіксували, що внаслідок поганого догляду на нібито заліснених площах реально виростають лише поодинокі дерева. А якщо, не дай Бог, виникнуть масштабні пожежі, то амбітні і, безумовно, необхідні показники можуть не стати дійсністю. Не виключений і такий варіант, що взагалі будуть складатися фіктивні акти про заліснення. Тобто знову ліси, як це було вже не раз, існуватимуть лише на папері. Знаючи повадки наших чиновників, які вже розробили не одну схему перекачки державних коштів у власні кишені, є достатньо підстав вважати, що знайдеться багато бажаючих на великі суми, які планується направити в галузь. У такому разі гряде «великий дерибан». Рядовим трударям лісів від нього дістануться лише крихти. І тоді їм простіше буде красти ліс самим або за певні суми давати це робити іншим.
Також питання, чи вдасться так просто переорієнтувати галузь, яка останніми роками була головним чином спрямована на вирубку і переробку деревини, а не на відновлення лісів. На запитання «Дня» з цього приводу прем'єрка відповіла у своєму стилі — вона зробить так, що все буде «о'кей». Однак, у фільмі, який показували учасникам зібрання, левову частку складали кадри про те, як ліс заготовляють і переробляють, а не про те, як про нього дбають.
І дуже не хотілося, щоб таку життєво важливу проблему національного, і без перебільшення, глобального масштабу Юлія Тимошенко використала для передвиборного піару, щоб показати, яка вона «біла і пухнаста», як переймається екологічною проблематикою. Навпаки, є бажання їй вірити. Однак, не можна пройти і повз той факт, що 100 тисяч працівників лісової галузі, є, безумовно, хорошим електоральним резервом (зараз він більше в розпорядженні «народників» Володимира Литвина). Наобіцявши їм багато зараз (при тому абсолютна більшість задекларованого реально може бути втілена лише через роки і за умови, що вона залишиться при владі або нова влада не змінить курс) прем'єрка може зараз отримати певні політичні дивіденди. Але рано чи пізно настає час платити по виданих векселях.
P.S. (У тему і без коментарів). Цитуємо із невеликими скороченнями інформацію, надану «Дню» 18 вересня нинішнього року прес-службою Контрольно-ревізійного управління України в Житомирській області.
«Проведеними КРУ в Житомирській області ревізіями 20 підприємств, установ і організацій, що підпорядковані Державному комітету лісового господарства України (за період 2007-2008 рр.), встановлено порушень на загальну суму 34,3 млн. гривень. Так, перевіркою дотримання вимог законодавства щодо закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти встановлено, що 10 підприємств в порушення Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти», «Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти», протягом ІІ півріччя 2007 та 2008 року без проведення тендерних процедур здійснили закупівлю товарно-матеріальних цінностей на загальну суму 23,6 млн. грн. Перевіркою правильності відведення лісосік, повноти оприбуткування деревини встановлено ряд порушень підприємствами вимог законодавства, які в кінцевому рахунку призвели до недооприбуткування та нестач деревини на суму 390,7 тис. гривень.
Серед порушень, які призвели до втрат фінансових ресурсів унаслідок неефективних управлінських рішень, слід відзначити факти систематичного перерахування підприємствами впродовж ІІ півріччя 2007 та 2008 років ДП «Торговий дім «Крона» та ДП «Український інформаційно-координаційний центр аналізу ринку лісопродукції» вартості нібито отриманих маркетингових послуг, надання яких будь-якими документами, крім актів здачі-приймання робіт, не підтверджується, при наявності власних штатних працівників, які фактично і займаються питаннями реалізації та експорту лісопродукції.
Всього 11 підприємств області за ІІ півріччя 2007 та 2008 роки перерахували ДП «Торговий дім «Крона» та ДП «Український інформаційно-координаційний центр аналізу ринку лісопродукції» за маркетингові послуги 905 тис. грн.
Слід зазначити, що в липні 2007 року обласним управлінням лісового та мисливського господарства було зобов'язано 17 підпорядкованих підприємств надати благодійну допомогу ДП «Баранівське ЛГ» в загальній сумі 289,75 тис. грн. для придбання автомобіля TOYOTA Camry.
Придбаний ДП «Баранівське ЛГ» автомобіль TOYOTA Camry вартістю 251,93 тис. грн. на прохання обласного управління та за погодженням з Держкомлісгоспом, без будь-яких обѓрунтувань необхідності передачі даного автомобіля, передано до ДП «Житомирський ЛГ», який використовує його для надання обласному управлінню автопослуг.
За результатами ревізій на посадових осіб об'єктів контролю складено 152 протоколи про адміністративні правопорушення».
