Для протидії необхідна врівноваженість, раціональність і терпляча дипломатія, яка не спирається на небезпечні і химерні загрози застосування сили
Я людина, яка народилася в 1948 році, тому ризик ядерної Третьої світової війни був дуже реальною частиною мого дитинства. Ця загроза - або принаймні загроза знищення Східної і Західної Німеччини - зберігалася до кінця холодної війни і розвалу Радянського Союзу.
З тих пір ризик запуску Армагеддона наддержавами, що володіють ядерною зброєю, значно скоротився, навіть якщо він і не зник повністю. Сьогодні велика небезпека полягає в тому, що все більше число невеликих країн, керованих нестабільними або диктаторськими режимами, намагається отримати ядерну зброю. Стаючи ядерною державою, такі режими можуть забезпечити своє власне виживання, просувати свої місцеві або регіональні геополітичні інтереси і навіть переслідувати експансіоністський порядок денний.
У цьому новому середовищі "раціональність стримування", підтримувана Сполученими Штатами і Радянським Союзом під час холодної громадянської війни, зруйнувалася. На сьогодні в разі збільшення ядерного поширення поріг використання ядерної зброї, швидше за все, скоротиться.
Як показує поточна ситуація в Північній Кореї, нуклеаризація Східної Азії або Перської затоки може становити пряму загрозу миру в усьому світі. Розглянемо недавню риторичну конфронтацію між північнокорейським диктатором Кім Чен Юном і Президентом США Дональдом Трампом, в якій Трамп обіцяв відповісти "вогнем і люттю" на будь-які подальші провокації з боку Північної Кореї. Це показує, що Трамп не покладається на раціональність стримування, як можна було б очікувати від лідера останньої наддержави. Замість цього він дав волю своїм емоціям.
Безумовно, не Трамп почав ескалацію кризи на Корейському півострові. Якийсь час вона назрівала через готовність північнокорейського режиму за всяку ціну домогтися того, щоб стати ядерною державою, яку він розглядає як спосіб забезпечити свою власну безпеку. Крім того, режим розвиває міжконтинентальні балістичні ракети, здатні переносити ядерні боєголовки і досягти західного узбережжя США або ще далі. Це становитиме серйозну проблему в сфері безпеки для будь-якої адміністрації США.
Загалом не існує хороших варіантів для відповіді на північнокорейську загрозу. Наприклад, упереджувальна війна на Корейському півострові під керівництвом США могла б призвести до прямої конфронтації з Китаєм і знищення Південної Кореї, а також мала б непередбачувані наслідки для Японії. І, оскільки трикутник Китай - Південна Корея – Японія став новим силовим центром у глобальній економіці XXI століття, жодна країна не уникне економічних наслідків. Навіть якщо США продовжують посилатися на можливість війни, американські військові керівники знають, що використання військової сили - в дійсності неприйнятний варіант, враховуючи його непомірно високі витрати і ризики.
Коли Північна Корея досягне статусу ядерної держави, американська гарантія безпеки більше не буде бездоганною. Північна Корея, що володіє ядерною зброєю і можливостями для її використання, призведе до додаткового тиску на Південну Корею і Японію розвивати їхній власний ядерний потенціал, що вони могли б з легкістю зробити. Але це останнє, чого хоче Китай.
Ситуація в Азії сьогодні має ядерні атрибути ХХ століття і динаміку національної могутності ХІХ століття. Це може виявитися вкрай легкозаймистим коктейлем. Водночас міжнародна система стає все більш нестабільною: політичні структури, інститути та союзи в усьому світі піддаються критиці або ставляться під сумнів.
Багато залежатиме від того, що відбувається в США під норовливим президентством Трампа. Розслідування можливої змови щодо передвиборної кампанії Трампа з Росією напередодні президентських виборів 2016 року і відмова від скасування Закону про доступну охорону здоров'я (Obamacare) показали, що адміністрація США нестабільна і неефективна. А пункти порядку денного, такі як скорочення податків, стіна на кордоні з Мексикою і перегляд Північноамериканської угоди про вільну торгівлю, не кажучи вже про емоційні сплески самого Трампа, підживлюють американських радикальних правих.
Нестабільність у США викликає глобальну стурбованість. Якщо на США більше не можна розраховувати в забезпеченні миру і стабільності, то цього не зможе зробити жодна країна. Ми залишимося з вакуумом лідерства, і ніде це не є більшою небезпекою, ніж в галузі ядерного поширення.
Ще одна ядерна загроза очікується восени цього року. Якщо Конгрес США введе нові санкції щодо Ірану, ядерна угода між цією країною і P5+1 (п'ять постійних членів Ради Безпеки Організації Об'єднаних Націй плюс Німеччина) може зазнати невдачі. Президент Ірану Хасан Рухані минулого тижня публічно оголосив, що у відповідь на нові санкції Іран може відмовитися від угоди "протягом кількох годин".
У світлі кризи в Північній Кореї верхом безвідповідальності було б ініціювання нічим не виправданої ядерної кризи - і, можливо, війни на Близькому Сході. А повернення США до стратегії зміни режиму в Ірані, швидше за все, буде приречене на провал, бо зміцнить позиції прихильників жорсткої політики цієї країни.
Все це відбуватиметься в регіоні, який вже охоплений кризами і війнами. І, так як Росія, Китай і європейці будуть дотримуватися ядерної угоди, США опиняться на самоті і в протистоянні навіть зі своїми найближчими союзниками.
Ядерні загрози сьогодення вимагають абсолютно протилежного "вогню і люті". Необхідна врівноваженість, раціональність і терпляча дипломатія, яка не спирається на небезпечні і химерні загрози застосування сили. Якщо остання наддержава відмовиться від цих чеснот, світу - і всім нам - доведеться зіткнутися з наслідками.
Проект Синдикат для «Дня»
