Що відбувається з Ангелою Меркель? Зовсім нещодавно її підносили як «міс Європа»; зараз же вона все більше стає схожа на «фрау Германія». Замість того, щоб під час глобальної фінансової і економічної кризи поводитися як непохитний лідер, найбільша економіка ховається у свою мушлю.
Німеччина завжди була рушієм європейської інтеграції, що відповідало її політичним і економічним інтересам. Кожен уряд після Другої світової війни прагнув використовувати фінансову силу Німеччини для просування цієї мети, тобто розплатитися за Європу.
Девіз був простим: Німеччина дає і у свою чергу отримує вигоду. Варто Німеччині змінити першу частину цієї формули — і європейському проекту буде завдано серйозної шкоди — це відноситься також до національних інтересів Німеччини. Проте, здається, канцлер Меркель рухається саме в цьому напрямку.
У розпал грецької кризи Меркель публічно заявляла про необхідність мати можливість виключати членів зони євро, які не грають за правилами. Чи справді вона вважає, що євро і ЄС зможуть пережити такі каральні заходи? Замість того, щоб укріплювати ідеї солідарності і стабільності зони євро, в Берліні висловлюються абсурдні пропозиції.
Ідея про те, що Німеччина проявить фінансову солідарність з ослабленими членами зони євро, лише якщо вони вживатимуть жорстких стабілізаційних заходів, настільки ж нереалістична. Такі заходи лише загострять дефляцію в цих країнах, які також є найважливішими ринками для експорту Німеччини.
Необхідно укласти правильну комбінацію стабільності і фінансової допомоги, навіть якщо останній захід непопулярний у товаристві Німеччини. Країнам-членам зони євро також була потрібна мужність, щоб відреагувати на кризу довіри, яка з’явилася щодо загальної валюти при затвердженні суворішого контролю за національними бюджетами і при вдосконаленні кооперації. Проте першим кроком має бути надання допомоги Греції за допомогою фінансової солідарності урядів ЄС.
З іншого боку, іноземна критика Німеччини в тому, що вона підтримує профіцит поточного рахунку, як Китай, не обгрунтована. Подібна критика не враховує дві важливі відмінності: перша, на відміну від Китаю, полягає в тому, що Німеччина як член зони євро не може занизити вартість своєї валюти. Друга — експорт Німеччини переважно спрямований у ЄС.
Вимагати, щоб Німеччина припинила збільшувати свою конкурентоспроможність, або навіть зменшила її, просто аномально. З 1990-го по 2005 роки Німеччина боролася з високим рівнем безробіття, повільним зростанням і низькою конкурентоспроможністю, і в результаті збитків зазнавала економіка Європи. Було складно досягти відновлення, проте спільний ринок виграв від відновленої конкурентоспроможності Німеччини.
Переломний момент полягає не у відновленій потужності економіки Німеччини, а в тому, чи буде Німеччина використовувати цю потужність у своїх власних інтересах або інтересах Європи. На жаль, здається, Меркель схиляється до власних інтересів, оскільки таке рішення приведе до меншого політичного ризику всередині країни.
Відповідальними за поточний конфлікт усередині ЄС є уряди зони євро, проте, в першу чергу, він має відношення до Німеччини і Франції — двох найсильніших економік зони. Замість того, щоб показувати лідерство, Німеччина і Франція постійно і публічно накидаються одна на одну. Поки ведуться суперечки про те, хто повинен сплатити реструктуризацію Греції, реальна проблема полягає в прихованій недовірі між двома партнерами, що є загрозою постійного відчуження.
З погляду Німеччини, Франція прагне лише вирішення своїх проблем національного бюджету і боргів за рахунок Німеччини, одночасно послабляючи конкурентоспроможність Німеччини. З іншого боку, французький уряд побоюється, що внесок Німеччини в стабільність зони євро — це прийом, направлений на те, щоб загнати Францію у куток і зробити її більш відсталою економічно.
З того часу, як вибухнула глобальна криза восени 2008 року, перед Ангелою Меркель і президентом Франції Ніколя Саркозі постала загроза, що їхня політична більшість зникне, якщо вони відставлять убік національні інтереси на користь європейського компромісу. У Франції немає жодного шансу відповідати німецьким цілям стабілізації, якщо лише Саркозі не погодиться забути про переобрання. Меркель може викликати невдоволення серед своїх консервативних виборців (а також зазнати поразки під час судового розгляду у Конституційному суді Німеччини в Карлсрує), якщо вона погодиться на вільнішу політику щодо витрат, включаючи будь-яку безпосередню фінансову допомогу Греції.
Незабаром Гельмут Коль, почесний громадянин Європи, а також канцлер Німеччини, під час возз’єднання Німеччини святкуватиме своє вісімдесятиріччя. Як водиться в таких випадках, буде виголошено багато урочистих промов про Європу. Проте у світлі сучасної ситуації ми спокійно можемо їх проігнорувати. Те, що потрібно Європі в цій серйозній кризі, — це державний діяч калібру Коля, а не домашні політики!
Як великий економічний і політичний переможець зони євро, Німеччина, зокрема, не може дозволити, щоб серйозна криза довіри поставила під загрозу європейський проект, оскільки майже дві третини її експорту постачається в ЄС. З часу банкротства Lehman Brothers у вересні 2008 року стало зрозуміло, що глобальна криза буде випробуванням на міцність для ЄС і євро, оскільки Європі не вистачає спільного уряду і фіскальної політики.
Отже, координація всередині зони євро — перш за все, між його найбільш важливими економіками — Францією і Німеччиною — набуває все більшого значення. Передусім стратегію управління кризою мають визначити в Берліні й Парижі.
Йошка ФІШЕР — міністр закордонних справ і віце-канцлер Німеччини з 1998 по 2005 рр. Майже 20 років очолював Партію зелених Німеччини.
