Незважаючи на досить високий прогноз врожайності зернових у цьому році (41 млн. тонн), Мінагрополітики дає невтішний прогноз фінансових результатів агрогосподарств: рентабельність зернових у середньому по Україні очікується на рівні 15%, максимум — 20%. Провиною всьому — диспаритет цін між зерном, з одного боку, і паливно-мастильними матеріалами, добривами та засобами захисту рослин — з іншого. «Ми розуміємо, наскільки серйозна ситуація з урахуванням того, що традиційна збитковість у тваринництві компенсувалася високою рентабельністю у виробництві зернових», — сказав перший віце-прем’єр-міністр Анатолій Кінах на засіданні робочої групи з координації ринку зерна. На його думку, питання паритету цін, ефективної реалізації зерна має принципове соціально-економічне та суспільно-політичне значення. «Запасу «потужностей», із погляду фінансового результату, в нас немає, і тому кожна гривня, яка впливає на ціну, має велике значення», — констатував віце-прем’єр.
Тому він доволі різко критикував державних агентів із інтервенційних та заставних закупівель зерна. Встановлене урядом завдання на 5,5 млн. тонн сьогодні вони виконали лише на чверть, і це не дозволяє зняти навантаження з боку пропозиції зерна на внутрішньому ринку. В результаті закупівельні ціни викликають різке незадоволення селян, оскільки часто не дозволяють їм покривати витрати на вирощування та збирання врожаю.
Традиційно неблагополучно йдуть справи й із відшкодуванням зернотрейдерам ПДВ, хоча справа, схоже, зрушила з місця. За станом на 29 серпня загалом по країні суб’єктам аграрного ринку відшкодовано 595 млн. грн. ПДВ, що в 2,2 рази більше в порівнянні з аналогічним періодом 2004 року. Тим часом залишається ще простроченою заборгованість на 334 млн. грн., причому з неї лише 5 млн. пройшли перевірку податковими органами. За таких темпів, констатував А. Кінах, проблему не вдасться вирішити до кінця року.
Тим часом, за його словами, невчасне відшкодування підтвердженого ПДВ знижує ціну на зерно як мінімум на 10%. При цьому Кінах дорікнув й Українській зерновій асоціації (УЗА): «Чим більше будете використовувати посередників у схемах закупівлі, реалізації й експорту зерна, тим складнішим буде процес відшкодування підтвердженого сальдо ПДВ». Варто нагадати, що асоціація неодноразово наполягала на якомога швидшому вирішенні проблеми повернення ПДВ, вказуючи на те, що гаяння часу призводить до того, що зернотрейдери йдуть із українського ринку. УЗА навіть попереджала, що може перейти до здійснення радикальних заходів — почати процедуру лобіювання в парламенті скасування ПДВ на українське зерно, починаючи з липня майбутнього року.
На посередників як основних винуватців затримки з відшкодуванням ПДВ вказує й податкова, але це, на її погляд, не єдина причина. Заступник голови ДПАУ Сергій Лєкарь поскаржився на те, що Генпрокуратура вилучила документи в 14 зернотрейдерів, і це не дозволяє фіскальному відомству працювати з первинною документацією по зерну. Крім того, за інформацією, що надійшла з закордону, відсутнє підтвердження існування деяких фірм — гарантів українських зернотрейдерів. Усі труднощі, що виникли з доступом до документів, податківці оцінюють у «заморожену» суму неповерненого ПДВ понад 100 млн. грн.
У країні досі не створено інформаційної системи про тарифи, умови надання послуг і характеристики елеваторів, яка дозволяла б сільгоспвиробникам вибирати оптимальніший для себе варіант. «Створюється враження, що відсутність сучасної інформації про послуги зернових складів комусь вигідна для зловживань і збереження монопольного становища на певних територіях», — передбачив А. Кінах і навів дані про діапазон існуючих тарифів. Зокрема, в системі Держрезерву тарифи на прийом зерна коливаються від 3,8 грн. до 16 грн. за тонну, за сушку — від 1,7 грн. до 46 грн. за тонну; в ДАК «Хліб України» на прийом зерна — від 1,2 грн. до 9,2 грн., за сушка — від 1,8 грн. до 21 грн. Не йдеться про механічне зменшення тарифів — їхній рівень повинен бути об’єктивним і відображати реальну собівартість, відзначив А. Кінах.
Проте уряд сам далеко не безгрішний у регулюванні зернового ринку, приводячи його часом у паніку своїми непрофесійними діями. До таких кроків належить і прийняте в кінці липня сумнозвісне розпорядження Кабміну №295, що порушувало умови рівноправної конкуренції на ринку зерна шляхом надання Держрезерву і ДАК «Хліб України» односторонніх пільг на зерновому ринку. Проти неринкових преференцій для держкомпаній тоді виступили УЗА й Українська аграрна конфедерація, а також перший віце-прем’єр. Знадобився місяць для того, щоб після проведення кількох засідань робочої групи, в яку входили представники влади та зернового бізнесу, в дискримінаційний документ були внесені зміни. Розпорядження Кабміну №375 відміняє преференційні умови відшкодування ПДВ державним компаніям при експорті зерна й отриманні ними безкоштовних послуг, що надаються перевізниками за вільними тарифами. Окрім того, максимальне зниження розміру портових зборів і оплати послуг у морських торгових портах під час експорту розповсюджується на всі суб’єкти зернового ринку, незалежно від форми власності. На період до 31 грудня 2005 року для всіх учасників ринку на 15,26% знижуються тарифи на перевезення експортного зерна, на 25% — ставки додаткових зборів за надані при цьому послуги. На думку А. Кінаха, нове розпорядження Кабміну відновлює рівні умови діяльності для всіх учасників ринку зерна, і це «крок до формування в Україні прозорої ринкової економіки на умовах рівноправної конкуренції».
