Коли у 1995 році група експертів США і України почала впровадження програми житлових субсидій, усе було просто і зрозуміло: якщо 15% сукупного прибутку сім’ї не вистачає на оплату житлово-комунальних послуг, принесіть довідки, а інше доплатить держава. Всю інструкцію про призначення субсидії було...