Парламенту пропонують «відбілити» частину земельного ринку. Зокрема йдеться про врегулювання земельних відносин у частині відумерлої спадщини. Про це йдеться у поданому до ВРУ законопроекті №3006 від 01.09.2015 «Про внесення змін до Земельного кодексу України та інших законодавчих актів щодо правової долі земельних ділянок, власники яких померли». Мета документа навести лад у цьому питанні. Автори законопроекту (народні депутати Тарас Кутовий, Олексій Мушак, Олександр Бакуменко, Леонід Козаченко, Микола Кучер («БПП»), Олег Кулініч (група «Партія відродження»), Вадим Івченко (ВО «Батьківщина»), Валерій Лунченко, Вадим Кривенко («Народний фронт»), Іван Мірошніченко, Олександр Опанасенко (об’єднання «Самопоміч»), Сергій Лабазюк (група «Воля народу») переконані — це збільшить матеріальну базу місцевого самоврядування більш ніж на 1 мільярд гривень щороку.
Нагадаємо, що за існуючим законодавством передбачено право територіальних громад на одержання в судовому порядку у комунальну власність майна, що входить до складу відумерлої спадщини (у випадках відсутності спадкоємців, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття). Проте на практиці у місцевої влади виникають численні проблеми. Величезна кількість нерухомого майна, власники якого померли, не залишивши спадкоємців, роками перебувають «у підвішеному стані», а процес визнання його відумерлою спадщиною здійснюється дуже повільно.
«Особливо актуальною ця проблема є для випадків, коли у складі майна є земельні ділянки сільськогосподарського призначення. Відсутність визначеності у правовій долі таких ділянок не дає змоги офіційно оформити права користування ними, в тому числі на умовах оренди. Тому значна кількість площ таких земель або використовується без оформлення будь-яких прав, або взагалі не використовується і заростає бур’янами. Офіційна статистика загальної площі таких земель відсутня. Але за деякими підрахунками, вони становлять до 15% площі земельних масивів, що загалом по Україні перевищує 1,5 мільйона гектарів. Як наслідок місцеві бюджети позбавлені щорічних податкових надходжень від орендної плати за землю у розмірі близька 1,1 мільярда гривень», — говорить один з авторів законопроекту, народний депутат з Полтавщини Олег Кулініч.
Крім того, особливістю земельних ділянок сільськогосподарського призначення є необхідність їх постійного використання за цільовим призначенням з метою збереження їх якісних характеристик. Тривале невикористання таких земель позначається не лише на їх стані, а й негативно впливає на стан суміжних земельних ділянок завдяки проникненню бур’янів.
Законопроект передбачає:
— надати право на отримання у комунальну власність нерухомого майна, що перебуває у складі відумерлої спадщини, територіальній громаді за місцем розташування такого майна;
— встановити порядок інформаційної взаємодії між Державним реєстром актів цивільного стану громадян, Спадковим реєстром, Державним реєстром речових прав на нерухоме майно, Державним земельним кадастром, з виявлення нерухомого майна, яке має бути визнано відумерлою спадщиною, і повідомлення про це органів місцевого самоврядування;
— встановити правило, за яким у разі смерті орендодавця до спливу терміну дії договору оренди, такий договір вважається продовженим до державної реєстрації права власності спадкоємця на таку земельну ділянку або набрання законної сили рішенням суду про визнання спадщини відумерлою, а також зупинити на цей період строки повідомлення орендарем власника про використання переважного права на продовження терміну оренди;
— встановити обов’язковість оприлюднення в мережі Інтернет відомостей про судові справи, порушені за заявами про визнання спадщини відумерлою;
— надати право на подання до суду заяви про визнання спадщини відумерлою, крім органу місцевого самоврядування, також кредитору померлого, а у разі, якщо у складі спадщини є земельна ділянка сільськогосподарського призначення, — також власнику, користувачу суміжної земельної ділянки (зі збереженням положень щодо передачі майна у складі відумерлої спадщини у комунальну власність);
— звільнити органи місцевого самоврядування від сплати судового збору при поданні заяв про визнання спадщини відумерлою.
