Тендерний скандал не вщухає. Причому страждають від нього усі дотичні до влади політичні сили. Наприкінці минулого тижня важкий тендерний «камінь» впав на БЮТ. Його «скинув» директор Інституту реформування вітчизняної економіки Борис Самийленко, який заявив iнтернет-сайту «Вибори» (www.vybory.org), що ідея створення Тендерної палати належить бютівцю Сергію Осиці. «Це зроблено ще тоді, коли лідер БЮТ Юлія Тимошенко очолювала бюджетний комітет Верховної Ради. Саме поява Тендерної палати дала можливість Тимошенко і Губському контролювати бюджетні потоки», — говорить Самийленко.
Того ж дня Міноборони назвало неправдивою інформацію Тендерної палати про порушення ним процедур держзакупівель у 2006 році і у першому півріччі нинішнього року. У відповідному повідомленні відзначається, що Міноборони здійснює закупівлю товарів, робіт і послуг винятково через процедури, визначені законом України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти».
Урвався терпець спостерігати за порушеннями законодавства у сфері державних закупівель і у Антимонопольного комітету. Його голова Олексій Костусєв на відкритому засіданні АМКУ виступив перед пресою із заявою, в якій розповів, чому і досі не діє веб-портал з державних закупівель — www.zakupivli.com. За його словами, причина в тому, що комусь вигідно, аби він не функціонував. Цього «когось» — ТОВ «Європейське консалтингове агенство» у зв'язку із зловживанням ним монопольним становищем на ринку послуг з оприлюднення інформації про державні закупівлі в iнтернеті — було оштрафовано по максимуму — на 10% від річного прибутку. До речі, за словами Костусєва, це перший випадок, коли АМКУ призначив комусь максимальний штраф.
Річний прибуток агнества за минулий рік становить 8, 757 мільйонів гривень, а отже штраф складає — 875, 7 тисячі гривень. І це вже не перший штраф, який АМК накладає на ТОВ «Європейське консалтингове агенство». Проте, за словами Костусєва, агенство не любить виплачувати штрафи, надаючи перевагу оскарженню рішень АМК у суді. Цей раз не буде винятком, прогнозує голова АМКУ і дане рішення, скоріше за все, буде оскаржуватися в суді. Костусєв підкреслює, що не виключає навіть наявності криміналу у діях агенства: «У зв'язку з цим я звернувся до Генпрокуратури і СБУ з проханням провести розслідування. Крім того, я звернувся до Президента України і прем'єр-міністра з проханням взяти хід даного розслідування під особистий контроль».
Як відзначила головний експерт з управління розслідувань АМКУ Лариса Сотник, ТОВ «Європейське консалтингове агенство» визнано таким, що займає монопольне становище на загальнодержавному рівні з оприлюднення інформації щодо проведення держзакупівель і винним в порушенні закона «Про захист економічної конкуренції» через відмову від публікації об'яви про проведення тендера на створення державного веб-порталу з проведення держзакупівель.
Ще у квітні Кабмін прийняв постанову, якою доручив Антимонопольному комітету разом з Міністерством фінансів та Державною службою спеціального зв'язку та захисту інформації створити дежавний некомерційний веб-портал з питань закупівель. У травні АМК розробив всі необхідні заходи, провів переговори з компанією «Софтлайн», яка є головни розробником програмних засобів для Комітету. Пізніше тендерний комітет АМК прийняв рішення проводити процедуру відкритих торгів. Була розроблена відповідна тендерна документація i до двох спеціалізованих друкованих видань та інформаційної системи в мережі iнтернет подано оголошення. Воно мало б бути опубліковане ще на початку червня. Та «Європейське консалтингове агенство» відмовило комітету в оприлюдненні оголошення, мотивуючи це порушенням їхніх прав інтелектуальної власності. Таким чином, агенство заблокувало створення безкоштовного веб-порталу шляхом проведення відкритих торгів. Більш того, обурюється Костусєв, агенство та тендерна палата ініціювали перевірки органами МВС законності дій АМКУ з виконання урядової постанови. Однак за висновками Держдепартаменту інтелектуальноїх власності Міністерства освіти та науки, діяльність АМКУ не може здійснюватися з комерційною метою, а тому і права агенства ніхто не порушував. «Я очікував, що агенство чинитиме перешкоди, але не очікував, що такі жорсткі, з залученням МВС», — поділився з журналістами голова комітету.
На відкрите засідання були запрошені і представники ТОВ «Європейське консалтингове агенство». За словами пердставників АМКУ вони з'явилися, проте так і не дочекалися початку засідання — пішли. Напевне, їм не було чого розказати пресі.
Маючи проблеми з агенством, щоб швидше створити веб-портал, АМКУ паралельно з відкритими торгами почав проводити і процедуру закупівлі в одного виконавця. Все було підготовлено, залишався останній «штрих» — дозвіл Міжвідомчої комісії з питань державних закупівель. Проте комісія у ньому відмовила і тим самим також заблокувала створення державного безкоштовного веб-порталу.
Костусєв, який входив до складу цієї комісії, вийшов з її складу. «Комісія не дала комітету відповідного дозволу, не дивлячись на рішення уряду, яке доручило АМК створити вказаний веб-сайт. У зв'язку з цим, я не бачу можливості для подальшої участі в роботі цієї комісії. Не хочу мати нічого спільного з тими рішеннями, які ця комісія приймає, — сказав голова АМК і додав: — Я був впевненний, що комісія дасть дозвіл, адже у більшості своїй вона складається з держслужбовців».
Однак лицарський образ головному «конкуренту» країни не надто пасує. Слід нагадати, що згідно з законом АМК є уповноваженим державним органом у цій сфері. Навіщо ж державному службовцю підкреслювати своє небажання займатися цією справою? «Ми ніколи не намагалися отримати функції контролю над держзакупівлями. Коли закон визначив АМКУ в якості уповноваженого у цій сфері, це стало для нас цілковитою несподіванкою. Повинен сказати, що так званий уповноважений орган, це не більше, ніж вивіска — ніяких серйозних функцій нам закон не дав», — бідкається Костусєв, хоча мав би говорити про це вже давно. Так само, як і рішучіше вести боротьбу з монополістом — Тендерною палатою. Костусєв радіє, що уряд підготував законопроект, згідно з яким відповідні функції передаються від АМКУ до Міністерства економіки.
Попри всі проблеми, сьогодні АМК, за словами Костусєва, продовжує працювати над цим питанням. Свої основні функції — забезпечення економічної конкуренції — комітет виконує і буде виконувати. Більше того, впевненний Костусєв, «ніхто не поставить комітет на коліна». Невже це намагалася свого часу зробити Тендерна палата? Чого ж тоді комітет так довго мовчав щодо цього?
