«Насправді про державну монополію і не йдеться: мета документа — узаконити і регламентувати діяльність Держспецмонополії — нової надструктури, яка фактично перебирає на себе повноваження митних, податкових служб, а також ряду міністерств», — вважає п. Бродський.
Дійсно, у разі прийняття закону в руках державного спецоргана виявляються колосальні повноваження: держмонополія отримує право самостійно визначати термін дії ліцензії, порядок її анулювання або поновлення тощо. Віктор Суслов вважає, що це призведе до того, що «в декількох структурах, які мають ліцензії, можна зосередити дуже великі обороти і зняти вершки». За його словами, проект не розписує процедуру визначення переможців конкурсу на право імпорту(!), а це дає можливість виконавчим структурам самим призначати «кращого».
Цікаво, що закон регламентує одночасно виробництво і тютюну, і алкоголю, хоч ці галузі відрізняються статусом власності на засоби виробництва. Підвищена увага до «табачки» не випадкова: держава на 70% контролює горілчано- спиртовий ринок, а тютюнову галузь — тільки 5%. «Тютюнову галузь було раніше за всіх приватизовано, і західні інвестори вклали в неї близько $200 млн., внаслідок чого держава отримала стабільну галузь і наростаючі щорічно надходження до бюджету», — говорить Віктор Суслов. Він вважає, що мету нового проекту — «зруйнувати існуючу законодавчу базу і створити систему корупції за якої можна гарненько «подоїти» західних інвесторів». Дійсно, нова надструктура «згідно із законом» зможе вносити пропозиції з цінорегулювання, зупиняти банківські операції «деяких» тютюнових магнатів, квотувати імпорт, що означає пряме втручання держави у визначення обсягів виробництва тому чи іншому виробнику Не можна сказати, що п. Бродський так вже не має рації в тому, що «хтось створює хорошу годівницю, вочевидь, під президентські вибори». Положення документа, що направляють 30% від суми штрафів і інших фінансових санкцій на зміцнення матеріальної бази держмонополії і стимулювання її співробітників, дають підстави вважати, що створюється черговий позабюджетний фонд у виконавчих структурах, щоб живі гроші «крутилися» поза бюджетом. Цікаво й інше — під проектом «підписалися» віце-спікер В.Медведчук і представники фракції «Відродження регіонів». Очевидно, якщо закон буде прийнято, потрібно чекати продовження боротьби між партійними та регіональними олігархами за контроль над новою структурою.
У авторів законопроекту є й альтернативна думка. Так, представник «Регіонів»... депутат Олександр Абдуллін сказав кореспонденту «Дня», що «якщо ми вже допускаємо виробництво і продаж людям цього наркотичного зілля — горілки й тютюну — то потрібно, щоб народ із цього щось отримував назад. Цей закон може стати перешкодою контрабанді та несумлінним виробникам. Я вважаю, що його ухвалення допоможе насамперед убезпечити споживача від неякісної продукції. А також принесе в держскарбницю до 500 млрд. гривень. Це, у свою чергу, допоможе вирішити проблеми соціальної заборгованості».
Продовження теми на сторінці "Економіка"
