«Під завісу» чергової сесії Житомирської обласної ради, що відбулася наприкінці минулого тижня, лідер фракції «Наша Україна» депутат Ярослав Долгих несподівано вніс пропозицію про скликання у кінці листопада позачергової сесії, де розглянути питання про виконання облдержадміністрацією делегованих повноважень. Губернатор Юрій Андрійчук, що сидів у президії, словесно на такий поворот ніяк не відреагував, але відразу якось напружився, і було помітно, що ця пропозиція йому явно не до душі. І більшість місцевих оглядачів відразу розцінили крок нашоукраїнців як спробу «підкопу» під нього. У зв’язку з цим варто згадати такий суттєвий момент: незважаючи на те, що Ю. Андрійчук заявляв, що є висуванцем «НУ» (вочевидь, не місцевої, і «День» про це вже писав. — В.К. ) і людиною Президента Віктора Ющенка, у нового губернатора з перших днів призначення виникли напружені стосунки з житомирськими партійцями. І недовіру йому намагалися оголосити теж відразу. Тоді багато хто вбачав у цьому певну гру голови новообраної облради, однієї з чільних фігур в обласній організації «НУ» Ірини Синявської, яка до того обіймала посаду голови облдержадміністрації і була не дуже задоволена новим партнером по обласній владі в особі Ю. Андрійчука. Політичні підстави для цього були, оскільки той під гаслом необхідності залучення професіоналів почав повертати на посади деяких керівників з «обойми» останнього губернатора часів президентства Леоніда Кучми, а нині члена парламенту від Партії регіонів Сергія Рижука. Зокрема, на посаду заступника голови ОДА був призначений Анатолій Величук, який є помітною фігурою в місцевій організації ПР, а начальником Головного фінансового управління — Ганна Ємченко. Остання справді є «суперпрофі» у фінансовій сфері. Але в наших умовах будь який професіоналізм у сфері влади має дві сторони: він може бути використаний як на користь громади, так і для вмілого маскування роботи на приватні інтереси тих чи інших груп чи осіб. Дещо несподіваним виявився і результат голосування: майже дві третини депутатського корпусу, включаючи практично повний склад фракції Партії регіонів, висловився за проведення позачергової сесії із запропонованим порядком денним.
В коментарі для «Дня» Я. Довгих послався на пункт 28 частини 1 статті 43 Закону «Про місцеве самоврядування в Україні», яким обумовлене право облради заслуховувати звіти голови облдержадміністрації на своїх пленарних засіданнях. Із його слів, мотивом для дій «НУ» стала незадовільна, на погляд фракції, підготовка до сесії з боку служб і управлінь ОДА. У той же час на запитання нашої газети, чи не є голова облради ініціатором розгляду даного питання, І. Синявська відповіла заперечно, хоча і підтвердила, що проголосувала за скликання позачергової сесії. Вона також сказала, що за останні три місяці її спільну роботу з головою облдержадміністрації можна визначити як нормальну, але одночасно охарактеризувала її висловом «ми не заважаємо один одному». І в цьому вона побачила позитив, який, із її слів, полягав у тому, що «краще не заважати, ніж руйнувати». Що пані Ірина окреслила більш чітко, так це своє незадоволення питанням затвердження звіту про виконання обласного бюджету. «Я до цього часу не зрозуміла, — це її пряма мова, — куди ділися 38 мільйонів, які склали різницю між дохідною і видатковою частиною... І сподіваюсь, коли ми будемо розглядати делеговані радою повноваження, ...ми зможемо відшукати і цю цифру». Власне, як на автора, саме ось тут може проявитися професіоналізм як тих, хто, ймовірно, намагався щось сховати, так і тих, хто буде шукати. «День», однак, поставив ще одне запитання, а саме: чи прораховані всі політичні наслідки можливого висловлення на наступній позачерговій сесії недовіри чинному голові облдержадміністрації або навіть спроб це зробити, оскільки за Конституцією України (ці положення були і до введення змін) подання на призначення нового губернатора повинен зробити Кабінет Міністрів. Тобто перше слово буде за прем’єром Віктором Януковичем. У відповідь І. Синявська зазначила, що розгляд виконання повноважень не є ще питанням висловлення недовіри. І додала, що, згідно із згаданим Законом «Про місцеве самоврядування», обласні ради мають право висувати кандидатуру на вільну посаду голови облдержадміністрації. (Але, згідно з пунктом 31 частини 1 статті 43 цього закону, свої пропозиції вони вносять до Кабміну, тобто до уряду антикризової коаліції. — В.К. ). Чим опосередковано підтвердила, що може такий варіант щонайменше обдумувався чи обдумується. Але він має і зворотній бік: щоб оголошення недовіри губернатору мало наслідком його відставку, потрібно дві третини голосів депутатів облради. Без підтримки регіоналів, БЮТу і «НУ» тут обійтись практично неможливо. Отже Партія регіонів отримує хорошу можливість для власної гри навколо як залишення Ю. Андрійчука на посаді, виторговуючи у нього нові преференції для себе, так і для його зміщення. У другому випадку метою ПР може бути лише звільнення з цієї посади для власного висуванця. Про своє гаряче бажання бачити в цьому кріслі свою людину її представники говорять практично відкрито, і з великою долею впевненості можна спрогнозувати, що В. Янукович запропонує на цю посаду або вже згаданого С. Рижука, або лідера регіональної організації ПР, теж депутата Верховної Ради Миколу Присяжнюка. Малоймовірно, що нашоукраїнці цього не враховують. Тоді мета їхнього демаршу може бути більш приземлена, а саме прагнення досягнути того, щоб чинний губернатор відчув свою залежність від депутатського корпусу і, зокрема, від фракції «НУ».
